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刑事不起诉≠行政不处罚 行刑反向衔接彰显司法公正

2023-10-25 11:01
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2023年4月,沙某某、都某某、叶某某三人在无烟草专卖零售许可证的情况下,以牟利为目的,各自搜集Heets牌烟弹欲出售至其联系...
行政执法和刑事司法衔接,也称“两法衔接”,包括行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的正向衔接和司法机关向行政机关移送行政处罚案件的反向衔接,是检察机关与行政执法衔接配合,共同推进法治中国建设的新要求。
2023年4月,沙某某、都某某、叶某某三人在无烟草专卖零售许可证的情况下,以牟利为目的,各自搜集Heets牌烟弹欲出售至其联系的买家,当日下午,沙某某、都某某、叶某某在霍城县清水河镇交易时被当场查获。经霍城县价格认证中心鉴定,涉案的284条Heets牌烟弹价格为8万余元人民币。
霍城县人民检察院刑事检察部门经审查,沙某某由于犯罪事实清楚、证据确凿,依法作出刑事处理决定。都某某由于不构成犯罪,已由行政机关作出相应行政处罚。叶某某经审查由于犯罪情节轻微,具有坦白、认罪认罚情节,对叶某某作出不起诉处理。
然而,不起诉不代表不处罚,叶某某无证销售卷烟的行为既已违法,就需要承担相应的责任。在作出相对不起诉决定后,刑事检察部门就将案件移送行政检察部门处理。

行政检察部门对案件进行审查后,认为其违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十一条、第二十九条的规定。检察机关遂向霍城县烟草专卖局制发检察意见书,建议依法对其给予行政处罚。
霍城县烟草专卖局收到检察意见书后,根据《中华人民共和国烟草专卖法》相关条例对叶某某、都某某二人非法运输的烟草专卖品(走私烟)252条予以没收。
检察一体化办案有助于提高检察机关的工作效能和执行力,行刑反向衔接,可以与宽严相济的刑事司法政策进行互补,刑事案件作出不起诉决定后,以行政处罚来避免“不诉不罚”的情形,通过“不起诉+检察意见”,既维护了法律的司法公正和权威,又彰显了检察温度,既给了被不起诉人改过自新的机会,也让被不起诉人为自己的违法行为承担了相应的处罚。霍城县人民检察院将围绕行刑衔接工作,强化与相关单位的联络,充分发挥刑事检察和行政检察融合监督的优势,共同促进严格执法、司法公正,增强法治合力,助力做好基层社会治理工作。
通讯员:朱志伟
审核:刘珊

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